襄阳市安委会办公室关于加快推进“智慧用电”安全隐患监管服务系统建设的通知-襄阳市智慧用电文件

襄安办〔2019〕38号

市安委会办公室

关于加快推进“智慧用电”安全隐患监管服务系统建设的通知

各县（市）区、开发区安委会，各安全生产专业委员会，市安委会有关成员单位：

为认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《国务院安委会关于开展电气火灾综合整治工作的通知》等有关文件要求，大力推进科技兴安战略，完善隐患排查服务体系，提高火灾事故防控能力，市安委会去年就推进“智慧用电”安全隐患监管服务系统建设，进行

了专题部署（襄安〔2018〕8号），明确了阶段性目标任务。一年来，各地各部门积极行动，立足地区及行业领域实际做了大量基础性工作，取得了初步成效。但是总体来看，工作推进力度不够大，宣传引导不够广，应用成效不够好，部署督办不够经常，为加快推进此项工作，确保发挥智能作用，现就有关事项通知如下：

一、进一步统一思想，提高认识

当前，在事故总量稳定下降、安全生产形势持续好转的大背景下，电气电路火灾事故相对多发、高发，事故损失越来越大，事故涉及领域越来越宽，从传统的城乡居民生产生活用电，逐步拓展到企事业单位、工业企业、人员密集场所、文博单位、养老机构。近年来全国发生的重大或有较大影响的生产安全事故中，电器电路火灾占有相当大的比重。我市今年以来也发生了多起电气电路火灾事故，人民生命财产遭受重大损失，社会影响也十分恶劣。对此，必须汲取教训、警钟长鸣，要深刻认识电气电路安全隐患的隐蔽性、突发性、无规律性等特点，坚持“人防、物防、技防”多管齐下，在持续强化教育提醒、知识普及、安全检查、消防巡查的同时，充分发挥科研院所、市场中介机构、专业服务机构技术优势，积极推广运用“智慧用电”等新技术，向科技兴安、技术保安挖掘潜力，提高电气电路监测预警能力、实时显示传输能力、快速排查处置能力、本质安全保障能力，补齐传统“点对点”“面对面”的人防工作短板，确保事故隐患早发现、早预警、早治理，最大限度降低电气电路火灾事故风险。

二、进一步突出重点，以点带面

各地、各部门要高度重视，将“智慧用电”服务系统纳入安全生产社会化服务体系建设，按照“市场主导，政府支持，部门监管，行业推动，企业落实”的原则，加快推进“智慧用电”服务系统推广应用工作。

（一）重点企业。全市化工、医药及危险化学品生产、使用、经营储存企业；烟花爆竹仓储批发企业；规模以上工业企业（重点是冶金、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业）。

（二）重点单位。行政事业单位、城市综合体、老旧居民小区、养老机构（福利院）、医院、学校(幼儿园）、文保单位。

（三）重点场所。车站、宾馆、商场、市场、网吧、休闲娱乐等人员密集场所；粉尘涉爆作业场所，涉氨制冷作业场所，有限空间作业场所，喷涂作业场所。

各地各部门要结合日常监管基础工作，尽快摸清本地、本行业领域推广使用底子，立足于“满足需要、具有实效、以点带面”，针对不同行业类别，采取有效措施同步推进。行政事业单位要带头推广应用，养老机构（福利院）、医院、学校(幼儿园）、文保单位等要优先安排、重点推进。重点行业企业要强化监管、重点督促、跟踪督办，逐步实现全覆盖，原则上企业安全标准化创建必须安装使用“智慧用电”设施设备。重点场所要分行业领域落实责任包保，实行集中攻坚、重点突破。鼓励单位、企业、社区、家庭安装使用“智慧用电”系统。

三、进一步优化服务，加强管理

各地各部门要加强对“智慧用电”技术服务机构资质及其产品质量的审查把关，指导安装使用单位选择相应的技术服务。进入市场的“智慧用电”产品必须符合国家产品质量标准，有注册商品商标，有投保产品责任保险，电气火灾监控探测器应通过国家消防强制性CCCF认证。“智慧用电”服务企业在襄阳市应有不少于200平米建筑面积的固定服务中心，有稳定的系统应用平台，检维修服务人员数量不低于实际联网单位的千分之三。有关职能部门要加大对假冒伪劣和“三无”电气产品的打击处置力度，确保市场安全有序。要严格执行廉政各项规定，不得干预安装使用单位的购买选择，不得指定具体的技术服务机构。

 四、进一步强化保障，督办推进

各地、各部门要严格按照《市安委会关于推进 “智慧用电”安全隐患监管服务系统建设的通知》（襄安〔2018〕8号）要求，结合总体工作部署和阶段性目标任务，制定具体管用的推进工作方案，明确时间表、路线图，加强组织领导，成立工作专班，明确专人专抓，将任务分解到具体单位、具体企业、具体场所。

要强化安委会综合协调、巡查检查、考核督办作用，加强调度管理，盯住不放推动落实。要充分发挥安全生产专业委员会、安委会成员单位的行业管理职责、部门监管职责，围绕工作“一盘棋”齐抓共管推动落实。要将“智慧用电”推广应用工作，纳入日常安全检查、重大隐患排查、监管执法常态化、标准化创建审查范畴，对存在电气电路火灾重大隐患的，要挂牌督办、限期整改、严格执法，督促引导责任单位使用新设备、新技术，提高事故防控能力和本质安全水平。

要注重示范引导，广泛宣传动员。通过政策扶持、现场观摩、座谈交流、企业示范引领等方式，积极引导生产经营单位增强安全主体意识，加大安全投入，推进安全生产技防、物防及信息化建设，强化企业安全生产基础保障，广泛宣传“智慧用电”安全知识和典型案例，为推广“智慧用电”系统安装应用营造良好的社会氛围。

市安委会将对各地、各部门工作推进情况进行定期调度督办，“智慧用电”有关工作部署及贯彻落实情况，作为事故防控能力建设的重要内容，纳入年度安全生产目标考核，严格落实奖惩兑现。

附件：襄阳市2019年“智慧用电”服务系统建设任务表

2019年7月12日

襄阳市安全生产委员会办公室    2019年7月12日印发

附件:

襄阳市2019年“智慧用电”服务系统建设任务表

责任单位	年度新建或推广任务（家）	备注
襄城区	200
樊城区	300
襄州区	300
保康县	150
南漳县	150
谷城县	150
宜城市	200
枣阳市	200
老河口市	200
高新区	300
东津新区	50
鱼梁洲开发区	20
市危化工业安全生产专业 委员会（应急管理局）	50
市民爆物品安全生产专业 委员会 （公安局）	20
市综合交通安全生产专业 委员会（交通运输局）	20
市消防安全生产专业     委员会（消防救援支队）	100
市校园安全生产专业     委员会（教育局）	50
市医院安全生产专业     委员会（卫健委）	50
市商贸（成品油）安全生产   专业委员会（商务局）	20
市旅游安全生产专业委员会 （文化和旅游局）	20
市建设安全生产专业委员会 （住建局）	20
市城（乡）燃气安全生产   专业委员会（住建局）	10
市民政局	20
年度合计	2600